Agentti hoitaa asiasi

Tekoäly on nyt joka paikassa. Hämmentävän vähän kuitenkin kirjoitetaan ja keskustellaan tekoälykehityksen vaikutuksista julkisiin palveluihin, niiden tuottamiseen tai siitä, mitä pitäisi tehdä, jotta olisimme valmiimpia murrokseen.

Tekoälyn mahdollisuuksien ymmärtämisestä tekee vaikeaa asian laaja-alaisuus. Ei ole yhtä totuutta tai oikeaa vastausta siihen, mitä tekoäly tarkoittaa julkisen palvelun tehtävissä, koska muutos voi tarkoittaa työn, palveluiden tai teknologian muutosta. Tässä kirjoituksessa keskityn tekoälyn vaikutuksiin julkishallinnon digitaalisiin palveluihin.

Tehostamisesta ennustamiseen

Ensimmäisessä vaiheessa tekoälyä soviteltiin tehostamaan nykyisiä prosesseja. Se ei ollut menestystarina, koska monessa kohteessa esimerkiksi automaatio tai robotiikka hoitivat samat tehtävät paremmin ja halvemmalla. Tekoälyllä on myös pyritty päivittämään ja kehittämään nykyisiä digipalvelujamme, esimerkiksi lisäämällä tekoälypohjaisia hakukoneita tai chatteja helpottamaan verkkosivujen tai intranetin hakua tai niissä asiointia. 

Seuraavaksi tuli generatiivisen tekoälyn aalto ja asiantuntijatyön tehostamisen ratkaisut. Tampereella otimme vuonna 2024 käyttöön MS Copilotin ja seurasimme tarkasti, millaisia hyötyjä asiantuntijat raportoivat. Tulokset olivat hämmentäviä, investoinnin ROI oli tuhannen prosentin molemmin puolin useammassa mittauksessa. Hyödyt syntyivät asiantuntijoiden säästyneestä työajasta.

Tällä hetkellä työskentelemme monistettavien tekoälymallien parissa. Tekoäly on taitava ennustamaan tietopohjaisesti, ja tällä hetkellä käytämme sitä esimerkiksi keskustan liikennemäärien ja museoiden kävijämäärien ennustamiseen. Työn alla on ennustemallin siirtäminen esimerkiksi oppijamäärien ennustamiseen ja ruokatilausten optimointiin ennusteeseen perustuen. Pelkästä työajan säästämisestä on siirretty seuraavaan vaiheeseen, jossa hyötyjä pystytään konkretisoimaan paitsi työajan, myös jonkin fyysisen hyödykkeen säästyneissä kustannuksissa. 

Henkilökohtaista palvelua yhdeltä luukulta

Varsinaiseen tekoälyn murrosvaiheeseen pääsemme siinä vaiheessa, kun rakennamme julkiset digitaaliset palvelut tekoälynatiiveiksi. Se tarkoittaa agenttipohjaista arkkitehtuuria, jossa itsenäinen tekoälyagentti ottaa vastaan käyttäjän toimeksiannon ja suorittaa sen. Pyyntö voi olla vaikkapa järjestää perheen muuttoon liittyvät asiat, jolloin agentti hakee uudelta paikkakunnalta asunnon, päivähoito- ja koulupaikat lapsille, mahdolliset sosiaalietuudet ja päivittää veroprosentin uuden työpaikan palkan mukaiseksi. Käyttäjä täsmentää agentin tuomia ehdotuksia tai hyväksyy ne.

Tekoäly antaa työkalut viimein toteuttaa yhden luukun ratkaisun julkisiin palveluihin. Se poistaa asioinnin eri viranomaisten palveluissa, koska koko prosessin voi hoitaa keskustelemalla tutun tekoälyagentin kanssa. Tämän voi tehdä kirjoittamalla tai puhumalla, eli teknologian kehitys mahdollistaa paluun henkilökohtaiseen palveluun. Sen toisena osapuolena onkin ihmisen sijasta kone, joka ymmärtää kaikkia kieliä ja suorittaa toimeksiannot puolestamme. Jatkossa taito käyttää tietokonetta ei ole enää edellytys digipalveluiden käyttämiselle.

Muutos on väistämätön

Villiä visiointia ja vaarallista haihattelua? Autonomiset tekoälyagentit ovat jo tuotantokäytössä olevia ratkaisuja. Niin helppoja ja käteviä, että ne tulevat ottamaan palvelumarkkinan hetkessä haltuun.

Oikeampi kysymys kuuluu: onko julkinen palvelu valmiina muutokseen? Mitä meidän pitäisi tehdä, kun agentit kolkuttelevat palveluiden sisäänkirjautumista käyttäen käyttäjänsä luvittamina Suomi.fi-kirjautumista?

Tarvitsemme seuraavan sukupolven julkisen palvelun agenttiarkkitehtuuria. Konseptia, jolla varmistamme julkisen hallinnon tekoälypohjaisten palveluiden yhteentoimivuuden, turvallisuuden, tietosuojan ja identiteetinhallinnan. Meidän täytyy varautua siihen, että nykyisen kaltaiset sovellukset tulevat muuttumaan radikaalisti ja pitkälti katoamaan, koska agentit ratkovat samat toimeksiannot ihmisen puolesta.  

Yhteentoimivuus syntyy vain yhteistyöstä, jota yksikään toimija ei yksin pysty miettimään. Siksi olisi tärkeää luoda yhteinen tavoitetila ja konsepti, jota kukin viranomainen voisi omalla vastuualueellaan toteuttaa.

Tekoäly haastaa, mutta se myös tasa-arvoistaa. Siksi sen eteen kannattaa toimia nyt, kun se on mahdollista, eikä odottaa sitä hetkeä, jolloin on pakko.