Tampereen seudun työllisyysalueen taloudessa hyvä alkuvuosi
Juuri julkaistu tammi–huhtikuun osavuosikatsaus vertaa Tampereen seudun työllisyysalueen talouden toteumaa ja koko vuoden ennustetta vuosisuunnitelmaan. Tilinpäätösennuste sisältää muutoksia meno- ja tuloarvioon, mutta talous pysyy tasapainossa koko vuotta koskevassa ennusteessa. Menojen ennustetaan alittavan kuluvan vuoden talousarvion 2,3 miljoonalla eurolla ja vastaava alitus kohdistuu kuntien maksuosuuksiin. Edelliselle vuodelle kohdistuviin päätöksiin liittyviä tukien maksatuksia on toteutumassa arvioitua vähemmän. Lisäksi henkilöstökulujen arvioidaan toteutuvan budjetoitua pienempinä. Kuntien maksuosuudet tasataan vuoden vaihteessa vastaamaan tilikauden toteutuneita kustannuksia.
Tampereen kaupungille myönnettiin 2,9 miljoonan euron valtionavustus työllisyysalueella työttömänä olevien nuorten työllistymisen edistämiseen. Työnantajille suunnatun tuen hakeminen avautui kuitenkin vasta maaliskuun 2026 lopussa. Siksi nuorten rekrytointituella rahoitettavia menoja ja vastaavia tuloja ei ole vielä toteutunut.
Vuoden 2027 talousarvion valmistelu etenee
Talousarvion valmistelun tärkeimpinä lähtökohtina ovat seudun toimijoiden yhteinen työllisyysstrategia sekä kaupungin talouden tasapainotusohjelma. Toiminnan tavoitteet tarkentuvat syksyn talousarviokäsittelyssä ja ne tulevat pohjautumaan valtuustokauden tavoitteisiin kasvattaa työllisten määrää ja parantaa työllisyysastetta sekä työvoiman saatavuutta. Lisäksi valmisteilla on useita lakimuutoksia, jotka vaikuttavat ensi vuoden talousarvion valmisteluun.
Tampereen seudun työllisyysalueen toiminta rahoitetaan alueeseen kuuluvien kuntien maksuosuuksilla. Kuntien ensi vuoden maksuosuusarvio on yhteensä noin 70,9 miljoonaa euroa. Tampereen osuus vuoden 2027 maksuista on arviolta 62 prosenttia ja muiden kuntien osuus 38 prosenttia. Kuntien maksuosuudet määräytyvät pääosin siten, että puolet kustannuksista jaetaan laajan työttömyyden suhteessa ja puolet työikäisen väestön määrän suhteessa. Talousarvioluonnoksessa työllisyysalueen toimintamenot ovat 4,3 miljoonaa euroa pienemmät kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Keskeinen muutos kohdistuu siihen, että työllisyysalueen kunnissa otetaan käyttöön muita kuin lakisääteisiä työllisyyspalveluja ja tukimuotoja työllisyyden edistämiseksi ja rahoitusta halutaan vapauttaa tähän työhön. Painotus työllisyysalueelta maksettaviin palkkatukiin vähenee. Muutoksella tavoitellaan parempaa vaikuttavuutta.
– Tampereen seudulla haluamme olla edelläkävijöitä siinä, miten kunta voi tukea ihmisiä kohti työelämää. Tämä muutos antaa meille enemmän liikkumavaraa kehittää juuri kuntalaisille sopivia ratkaisuja, toteaa elinvoima- ja osaamislautakunnan työllisyysjaoston puheenjohtaja Johanna Kirjavainen.
– Kunnissa ympäri Suomen kehitetään tällä hetkellä työllisyysalueen lakisääteisiä palveluja täydentäviä työllisyyspalveluja ja toimia. Näiden asiakaslähtöisyyttä, vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta pidetään yleisesti parempana kuin perinteisten työvoimapalvelujen. Haastava työllisyystilanne laittaa meitä kunnissa pohtimaan uudenlaisia vaihtoehtoja, kertoo työllisyys- ja kasvujohtaja Regina Saari.
Kuntien maksuosuuksien kustannustenjakoa kehitetään
Talousarvion valmistelussa esitetään, että vuoden 2027 aikana siirrytään osittain aiheuttamisperusteiseen laskutukseen. Kunnat maksaisivat jatkossa vain niille kuuluvan osan kustannuksista, jotka koskevat palkkatukea, yli 55-vuotiaiden työllistämistukea, starttirahaa, harkinnanvaraisia kulukorvauksia, matka- ja yöpymiskustannusten korvauksia ja työolosuhteiden järjestelytukea. Silloin, kun tarvittavat tiedot ovat saatavilla, voidaan kustannukset kohdentaa kuntiin tuen saajan kotikunnan perusteella. Muutos tapahtuu yhteistoimintasopimuksen mukaisesti ja muiden kustannusten osalta käytetään edelleen nykyistä jakoperustetta.
Tampereen kaupunginhallitus käsittelee talousarviokehystä 22.6.2026. Kunnat antavat työllisyysalueen talousarvioesitykseen lausuntonsa ja työllisyysjaosto käsittelee esitystä syyskuun alkupuolella.
