Laaturyhmäkäsittely (yhtiömuotoiset rakennushankkeet)

Ohje laaturyhmäkäsittelyyn hakeutumisesta 22.3.2024

KÄSITTELYYN HAKEUTUMINEN

Kun hanketta koskeva ennakkoneuvottelu on pidetty ja käsittelyajankohdasta on sovittu kaupunkikuva-arkkitehdin kanssa, käsittelyyn hakeudutaan Lupapiste.fi- palveluun laaditun "Näkyy viranomaiselle" -tilassa olevan lupahakemusluonnoksen kautta.

Lupapisteeseen tallennetaan mm. kokouksessa esiteltävä sähköinen kuva-aineisto sekä muut käsittelyä varten tarvittavat tiedot. Kokouksen jälkeen annetut lausunnot liitetään suoraan Lupapisteeseen, mistä ne näkyvät kaikille hankkeen osapuolille ja lupaa valmisteleville viranomaisille.

Laaturyhmähyväksynnän jälkeen hakemus voidaan jättää rakennuslupa-asiana vireille Lupapisteessä, missä hankkeen käsittely jatkuu aina päätöksentekoon saakka.

1) Osoitekenttään tehtävät lisämerkinnät

Hankkeen otsikkokenttään osoitteen eteen kirjoitetaan ’LARY’. Lisäys tehdään klikkaamalla näkymän oikeasta yläreunasta löytyvää ’Muokkaa tietoja’-painiketta:

2) Esittelyaineiston tallentaminen Suunnitelmat ja liitteet -välilehdelle

Suunnitelmat ja liitteet -välilehdelle kohtaan ’Yleiset hankkeen liitteet’ ladataan liitetyypillä ’Muu liite’ kokouksessa esiteltävä aineisto.

Aineisto koostetaan ja nimetään erillisen laaturyhmän verkkosivuilta löytyvän esittelyaineisto-ohjeen mukaisesti. Aineisto tulee olla tallennettuna Lupapisteeseen kokousta edeltävän viikon maanantaina klo 12.

3) Käsittelypyynnön ja esittelijätietojen lähettäminen sekä hakemuksen saattaminen ’Näkyy viranomaiselle’-tilaan

Suunnittelija lähettää keskustelukentän kautta viestin laaturyhmäkäsittelyyn hakeutumisesta, ja saattaa samassa yhteydessä lupahakemuksen ’Näkyy viranomaiselle’-tilaiseksi, ellei se sitä vielä ole.

Keskustelukenttä aukeaa näkymän yläpalkista, puhekuplakuvaketta klikkaamalla. Viestiin kirjataan hankkeen esittelijöiden yhteystiedot (nimi, rooli, edustettava taho ja sähköpostiosoite) Teams-kokouskutsun toimittamista varten. Minimivaatimuksena on pääsuunnittelijan, ARK-rakennussuunnittelijan ja rakennuttajan edustajan osallistuminen kokoukseen.

Käsittelypyynnön ja esittelijätiedot sisältävä viesti lähetetään ja luonnostilainen hakemus saatetaan ’Näkyy viranomaiselle’-tilaiseksi klikkaamalla ’Kysy viranomaiselta’-painiketta:

Jos hakemus on jo ’Näkyy viranomaiselle’ -tilassa, käsittelypyynnön ja esittelijätiedot sisältävä viesti lähetetään klikkaamalla ’Lähetä viesti’-painiketta:

4) Kokouspäivämäärän ilmoittaminen ja kokouskutsun toimittaminen

Laaturyhmän sihteeri vastaa viestiin ja vahvistaa kokousajankohdan. Kokouskutsu tarkempine esittelyaikataulu- ja saapumisohjeineen toimitetaan esittelijöille sähköpostitse noin viikkoa ennen kokousta.

5) Kokoukseen osallistuminen ja hankkeen esittely kokouksessa

Kokouksessa suunnittelija ja rakennuttaja esittelevät suunnitelmat lyhyesti ja vain keskeisiltä osin. Aikaa esittelylle varataan enintään 10 minuuttia, jonka jälkeen hankkeesta käydään 20 minuutin pituinen keskustelu. Esittelijöillä on mahdollisuus osallistua hankkeesta käytävään keskusteluun.

6) Suunnitelmien mahdolliset muutostarpeet ja uusi kokouskäsittely

Mikäli laaturyhmä katsoo uuden kokouskäsittelyn olevan tarpeen, laaturyhmän sihteeri kirjaa kokouksessa esiin tuodut muutostarpeet Lupapisteen ’Lausunnot’ -välilehdelle (tunnisteena tieto ”Pöydälle”). Kun suunnitelmiin on tehty lausunnossa edellytetyt muutokset, ’Suunnitelmat ja liitteet’ -välilehdelle ladataan ohjeiden mukaisesti päivitetty esittelyaineisto ja hankkeelle varataan uusi laaturyhmäkäsittely (kts. kohta 2 →).

7) Laaturyhmän puoltava tai ehdollinen lausunto

Kun hanke on hyväksytty laaturyhmässä sellaisenaan tai tietyin ehdoin, sihteeri liittää laaturyhmän loppulausunnon Lupapisteeseen (tunnisteena tieto ”Ehdollinen” tai ”Puoltava”). Mahdollisten lausuntoehtojen täyttymistä valvoo kaupunkikuva-arkkitehti, lupavalmistelija tai muu viranomainen viimeistään rakennuslupavaiheessa.

Laaturyhmähyväksynnän jälkeen hakemus voidaan jättää rakennuslupa-asiana vireille Lupapisteessä.

8) Laaturyhmähyväksynnän jälkeen suunnitelmiin tehtävät olennaiset muutokset

Mikäli suunnitelmat muuttuvat olennaisesti laaturyhmähyväksynnän jälkeen (joko ennen lupahakemuksen vireille jättämistä tai sen vireilläolon aikana), hanketta käsitellään uudestaan laaturyhmässä.

Esittelyaineiston laatimisohje laaturyhmäkäsittelyyn tuleville hankkeille 22.3.2024

Laaturyhmäkäsittelyn yhteydessä tarkastettavat asiat

Laaturyhmäkäsittely on syytä käynnistää riittävän aikaisessa suunnitteluvaiheessa, jotta vältytään mahdollisten suunnitelmamuutosten aiheuttamilta ylimääräisiltä kustannuksilta. Suunnitelmien tarkkuustason tulee kuitenkin olla riittävä suunnitelman laadun arviointiin. Aineistosta tulee käydä ilmi liittyminen ympäristöön ja muut laatuun olennaisesti vaikuttavat asiat. Laaturyhmäkäsittelyssä kiinnitetään huomiota seuraaviin seikkoihin:

• asemakaavan, rakentamistapaohjeen ja muiden ohjaavien asiakirjojen mukaisuus
• tontinluovutusehdoissa, arkkitehtuurikilpailussa tai tontinluovutuskilpailussa edellytettyjen kehittämisteemojen huomiointi
• tontin liittyminen ympäristöön
• rakennusten sijoittelu tontilla, julkisivut ja kaupunkikuvalliset asiat
• pohjaratkaisut - erityisesti porrashuoneet, yhteistilat, asuntojakauma, asuntojen pohjaratkaisut, avautuminen ja näkymät sekä asuntoihin kohdistuva melu
• piha-alueiden riittävyys, toimivuus ja viihtyisyys, liikennöinti ja pysäköinti
• taide

Tavoitteena on, että sama hanke kävisi laaturyhmäkäsittelyssä enintään kaksi kertaa. Ensimmäisellä käsittelykerralla ilmenneet puutteet on korjattava ennen mahdollista toista käsittelykertaa. Yksi käsittelykerta voi riittää, mikäli esittelyaineisto on kattava ja huolellisesti laadittu, ja suunnitelma on laatutasoltaan riittävän korkea. Riittävällä tarkkuudella laadittu aineisto voidaan myös toimittaa asiantuntijalausunnoille (kadut, viheralueet, taide) heti laaturyhmäkäsittelyn jälkeen, siis ennen rakennusluvan vireille jättämistä. Lausuntoja ei pyydetä uudestaan rakennuslupavaiheessa, ellei hanke ole muuttunut olennaisesti laaturyhmäkäsittelyn jälkeen.

Esittelyaineiston koostaminen

1. Aineiston muotoseikat, asettelu, nimeäminen ja tallentaminen

Esittelyaineisto koostetaan yhdeksi, tiedostokooltaan maksimissaan 20 megatavun suuruiseksi vaakasuuntaiseksi pdf-tiedostoksi, joka nimetään seuraavasti: ”LARY esittelyaineisto + hankkeen osoite + kokouspäivämäärä”.

Aineisto tulee olla tallennettuna Lupapisteeseen viimeistään kokousviikkoa edeltävän viikon maanantaina klo 12.00.

Aineisto tallennetaan hakemuksen ’Suunnitelmat ja liitteet’ -välilehdelle. Tallennusvaiheessa liitetyypiksi valitaan ’Muu liite’. ’Sisältö’-kohtaan kirjataan sama tiedostonimi kuin liitettävässä asiakirjassa on (tärkeää asiakirjan oikeanlaisen arkistoitumisen vuoksi). Kohdasta ’Liittyy’ valitaan vielä vaihtoehto ”Yleisesti hankkeeseen”:

2. Aineiston sisältövaatimukset

Aineistosta tulee löytyä seuraavat suunnitteluasiakirjat seuraavassa järjestyksessä:

1. Karttaote ja ilmakuva

• karttaote + ilmakuva, joihin on merkitty tontti rajattuna sekä infolaatikko, johon kirjataan toimenpide, hankkeen osoite ja kiinteistötunnus (https://kartat.tampere.fi/oskari/)

2. Kaavakartta asemakaavamääräyksineen sekä tonttia koskevat rakentamistapaohjeet

• kaavakartta kokonaisena (https://kartat.tampere.fi/oskari/)
• lähikuva tontista ja tonttia koskevista asemakaavamääräyksistä
• keskeiset tonttia koskevat rakentamistapaohjeet

3. Hankeselostus (sanallisesti esitettynä):

• hankkeen arkkitehtonisen kokonaisidean esittely
• hankkeen yleiskuvaus ja olennaiset laajuustiedot
• kaikki mahdolliset poikkeamiset asemakaavasta, rakentamistapaohjeesta tai muista ohjaavista asiakirjoista, maininta poikkeamispäätöksestä
• tontinluovutusehdoissa, arkkitehtuurikilpailussa tai tontinluovutuskilpailussa mahdollisesti edellytettyjen kehittämisteemojen huomiointi

4. Tontinkäyttö/pihasuunnitelma:

• korkeusasemat suhteessa ympäristöön, korkeusasemien yhteensovittamisen tapa ja tontin raja-alueiden käsittely (luiskaus, muurit, aidat, muu jäsentely)
• toimintojen sijoittuminen ja mitoitus (esim. oleskelu, leikki ja leikkivälineet riittävine turva-alueineen, huolto, pelastusreitit, lumitila, jalankulku, kalusteet), liittymien sijoittelu ja mitoitus, auto- ja pyöräpysäköintipaikkojen sijoittelu, autotallien ja -katosten sijoittelu, varastorakennusten sijoittelu
• viihtyisyyteen ja turvallisuuteen vaikuttavat tekijät (esim. melusuojaus, yksityisyyshierarkia, valoisuus, alueiden valvottavuus, pihavalaistus)
• tontin kasvillisuus riittävällä tarkkuudella esitettynä (säilytettävä, poistettava ja istutettava puusto/kasvillisuus, perenna-alueet, niitty, nurmi jne.), kasvillisuuden peittävyys, avoimuus, puuston varjostavuus, kasvualustat ja viherkatot
• tontin muut pintamateriaalit
• HUOM: Kasvillisuuden suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota siihen, että tontin kasvillisuus muodostaa mittakaavallisesti tasapanoisen kokonaisuuden tontin rakennusmassojen kanssa (esim. puuston koko suhteessa rakennuksiin). Suunnitelmassa tulee myös pyrkiä huomiomaan kasvillisuuden mittakaavallinen yhteensovitus tontin lähiympäristöön.
• HUOM: Pihasuunnitelmapiirroksen esittämistekniikassa on kiinnitettävä huomiota piirustusmerkintöjen mittakaavan oikeellisuuteen. Piirustusmerkinnät ja -symbolit tulee esittää tarkkuudella suuri/pieni havu/lehtipuu (lehvästön halkaisija), iso havu/lehtipensas (yksittäispensas), matala/korkea pensasryhmä, perennaryhmä, köynnös. Kasvillisuuden mittakaavan oikeellisuus on huomioitava myös tonttia koskevissa visualisointikuvissa.
• HUOM: korttelialueen yhteiset ratkaisut esitettävä riittävällä tasolla koko alueelle
• HUOM: tarvittaessa esitettävä asemakaavan edellyttämä viherkerroinlaskelma

5. Hulevesien hallintasuunnitelma:

• tontin vettä läpäisevä ja läpäisemätön pinta-ala (kestopäällystetyt, istutetut ja luonnontilaisena säilyvät piha-alueet, kattomateriaalit, kulkutiet ja pysäköintialueet)
• tontin huleveden johtamisen periaatteet (huleveden viivytysrakenteiden sijoittuminen tontilla, liittyminen kunnan hulevesijärjestelmään, pintavaluntasuunnat ja tulvareitit)
• viivytysrakenteiden periaatekuvat (viivytysrakenteen tyyppi ja viivytystilavuus, putket, kaivot, korot, ylivuoto yms. rakenteet sekä niiden huoltoratkaisut)
• HUOM: kestopäällystetyt alueet tulee minimoida
• HUOM: viivytysrakenteiden mitoitustilavuus määräytyy kaavassa esitetyn kaavamääräyksen mukaisesti
• HUOM: korttelialueen yhteiset ratkaisut esitettävä riittävällä tasolla koko alueelle

6. Pääpiirustukset:

• asemapiirros, johon kirjattu myös:
  • asuinhuoneistotyyppien lukumäärä, pinta-alat ja %-osuudet, asuinhuoneistojen keskipinta-ala
  • selvitys väestönsuojan sijoituksesta ja laajuudesta
  • selvitys pysäköinti- ja liikennejärjestelyistä, laskelmat auto- ja polkupyöräpysäköintipaikoista
• pohjapiirrokset, joista yksi peruskerros kalustettuna, ja lisäksi selvitys pienten asuntojen yhdisteltävyysmahdollisuuksista
• leikkauspiirrokset
• julkisivupiirrokset materiaali- ja värimerkintöineen

7. Erilliset julkisivuotteet:

• julkisivujen perusratkaisut ja jäsentely, materiaalit, väritys, rakennuksen kivijalkakerros, rakennuksen pääsisäänkäynti, suhde ympäröiviin rakennuksiin, kaupunkikuvaan, maisemaan ja luonnonympäristöön
• mahdolliset julkisivumateriaali- ja värimallit

8. Havainnekuvat kaikista olennaisista suunnista

• valoisan ajan näkymäkuvia tontin rakennuksista, pihamaasta ja tontin liittymisestä katuun
• mahdolliset näkymäkuvat eri vuodenajoilta kadun suuntaan, esim. kesä ja syksy/talvi
• mahdollinen pimeän ajan näkymäkuva kadun suuntaan

9. Ympäristöön liittymistä ja soveltumista havainnollistava selvitys:

• Sovitus kaupunkimalliin ja tarvittaessa myös ilmakuvaan. Uusilla alueilla sovitus asemakaavan havainnekuvaan, jossa hahmottuu ympäröivien tonttien rakentaminen (rakennusten suhde, liittyminen tontin rajoilla, muurit ym.).
• kortteli/katujulkisivut ja leikkaukset tai aluejulkisivut ja leikkaukset
• kaukonäkymätarkastelu (mikäli hanke näkyy kauas maisemassa esim. korkeutensa tai sijaintinsa takia)
• mahdollinen pienoismalli tai esittelyvideo
• mahdollinen julkisivuvalaistussuunnitelma, jossa kuvattu suhdetta naapureihin (pimeän ajan katunäkymäkuva)

10. Mahdollinen taidesuunnitelma (alueilla, jossa taide sisältyy tontinluovutusehtoihin):

• taiteilijan lyhyt esittely
• taideteoksen materiaalitiedot, koko, sijoittuminen, teoksen idea lyhyesti kuvattuna ja havainnekuva

HUOM: Edellisessä laaturyhmäkäsittelyssä esitetyt muutostarpeet ja niiden pohjalta tehdyt muutokset tulee havainnollistaa esittelyaineistoissa sanoin ja kuvin!

Mikäli olet epävarma aineiston riittävyydestä, ota yhteyttä laaturyhmän sihteeriin hyvissä ajoin ennen sovittua laaturyhmäkäsittelyn ajankohtaa.

TAIDETEOKSEN HANKINTA

Vuoreksen taidevelvoite koskee kaikkea yhtiömuotoista rakentamista laatutaso-ohjeen mukaisesti. Taideteos toteutetaan Vuoreksen taideohjelman mukaisesti. Taideohjelmassa määritellään taiteen teemat, sijoittelu ja toteuttamisen periaatteet. Taideteosluonnos esitellään laaturyhmälle osana tontinkäyttösuunnitelmaa. Tarvittaessa laaturyhmä pyytää lausunnon taidemuseolta tai julkisen taiteen ohjausryhmältä.

Asiantuntijan käyttö taideprojektissa on suositeltavaa. Taiteen asiantuntija voi auttaa mm. taitelijan valinnassa, sopimuskäytännöissä, teosaiheen ja tekniikoiden suunnittelussa, toteutussuunnittelussa ja huolto-ohjeen laadinnassa. Ohjeita saa myös mm. Taide rakennushankkeessa RT-kortista sekä oppaista: Taide rakennushankkeessa - opas tilaajalle (toim. Milla Järvipetäjä, Aura Nikkilä) ja Prosenttiperiaatteen käsikirja - opas tilaajalle (toim. Miisa Pulkkinen ja Hanna Hannus). Rakentamiseen liittyvää taidekonsultointia tarjoavia asiantuntijoita on listattu verkkosivulle https://taiderakentamisessa.fi/taidekonsultointi/

Tämä ohje on lyhennelmä Freizimmer Oy:n laatimasta Vuoreksen taidehankinnan tehtäväluettelosta (2015). Tässä ohjeessa on kuvattu rakennusliikkeen ja taiteilijan tehtävät taideteoksen hankintaprosessissa.

1. Taiteilijavalinta

Ensimmäiseksi valitaan kohteelle taiteilija. Rakennuttaja (teoksen tilaaja) valitsee yhdessä arkkitehdin kanssa projektiin parhaiten sopivan ehdokkaan/ehdokkaat. Luonnoksia voidaan pyytää useammalta kuin yhdeltä taiteilijalta palkkiota vastaan.

Taiteen toteuttajiksi valitaan ammattitaiteilijoita, joiden pätevyys todetaan aktiivisen näyttelytoiminnan, koulutuksen, liittojen jäsenyyden ja muun ammatillisen toiminnan perusteella. Vuoreksen taiteen tavoitteena on rikas ja monipuolinen kokonaisuus, jossa taiteilijat edustavat laajasti nykytaiteessa käytettyjä menetelmiä ja ilmaisutapoja, joten pyritään valitsemaan taiteilijoita, joilla ei vielä ole teosta Vuoreksessa.

2. Luonnossopimus

Taiteilijan/taiteilijoiden kanssa laaditaan luonnostyöstä sopimus, jonka tilaaja ja taiteilija allekirjoittavat. Samassa yhteydessä sovitaan taiteilijan/taiteilijoiden teosluonnoksen laatimisen palkkiosta.
Sopimusmalli löytyy mm. https://www.julkinentaide.fi/sopimukset

3. Luonnosvaihe

Taiteilija/taiteilijat laatii luonnoksen tai luonnoksia ja esittää niiden ohella hankkeen alustavan kustannusarvion. Teoksen tilaaja (rakennusliike) valitsee yhdessä kohteen arkkitehdin kanssa toteutettavan teoksen.

Kun teos on valittu, taiteilija tarkentaa luonnossuunnitelmaa tarvittavilta osin, niin että luonnos voidaan esittää osana tontinkäyttösuunnitelmaa laaturyhmälle. Teoksesta pitää olla yleispiirteisellä tasolla materiaalitiedot, koko, sijoittuminen, teoksen idea lyhyesti kuvattuna ja mahdollisesti muita täydentäviä tietoja. Teoksen suunnitelman pitää olla laaturyhmävaiheessa niin pitkällä, että laaturyhmä voi sitä tarkastella osana kokonaisuutta. Teosluonnos hyväksytään laaturyhmässä osana tontinkäyttösuunnitelmaa. Laaturyhmän hyväksyntä koko tontinkäyttösuunnitelmalle pitää saada en-nen kuin voi hakea rakennuslupaa.

4. Toteutussopimus

Teoksen toteuttamisesta laaditaan taiteilijan ja rakennusliikkeen välillä sopimus ja samassa yhteydessä sovitaan taiteilijapalkkio.

Sopimuksessa tai sen liitteessä täsmennetään toteutukseen ja vastuurajoihin liittyvät yksityiskohdat:

• toteutustapa
• kustannusarvio
• maksuerät
• aikataulu ja työn kytkeminen muuhun suunnittelu- ja rakentamisaikatauluun
• alihankinnat
• rakennusurakan tehtävät taideteoksen osalta
• vakuutukset
• pääsuunnittelijan rooli ja yhteistyö taidehankkeessa
• hankkeen kytkeminen rakennuttamisorganisaatioon
• elinkaaritavoitteet
• tilaajan tavoitteiden tarkistaminen.

5. Rakennuslupavaihe

Taiteilija viimeistelee toteutussopimuksen mukaisesti taideteoksen suunnitelman laaturyhmässä hyväksytyn luonnoksen pohjalta rakennusluvan edellyttämään tarkkuuteen. Suunnitelma liitetään rakennuslupa-asiakirjoihin.

6. Taideteoksen tuotantosuunnittelu

Taiteilija vastaa tuotantosuunnittelusta, johon kuuluu mm.

• varsinainen toteutussuunnittelu
• yhteistyö muun suunnitteluorganisaation kanssa
• erikoissuunnittelu, valaistus, kiinnitys, kytkeminen muihin urakoihin jne.
• elinkaarikestävyys, huollettavuus
• hankinnan vastuurajat
• vakuutukset
• alihankinnat
• asennus
• kustannusarvion seuranta.

7. Taideteoksen toteutus ja paikalleen asennus

Taiteilija toteuttaa lopullisen taideteoksen toteutussopimuksen mukaisesti osana rakennusprojektia. Toteutusvaiheen tehtäviä ovat mm.

• toteutuksen aikatauluttaminen muun projektin kanssa
• toteutuksen seuranta
• laadunvalvonta
• kustannusseuranta
• maksuerien hyväksyminen
• taiteen paikalleen asennus:
  • asennustyön aikatauluttaminen työmaan kanssa
  • kuljetukset
  • työmaavalvonta
  • asennustekniset aputyöt yms.
• tarkastukset.

8. Käyttöönotto

Teoksen tilaajan (rakennusliike) tehtävät käyttöönottovaiheessa ovat:

• vastaanottotarkastus.
• huolto-ohjeen toimittaminen. Ohje sisältää taiteilijan ideatarinan, mahdollisia valokuvia työvaiheista, työn teknisen kuvauksen, tiedot käytetyistä materiaaleista sekä huolto-ohjeet. Huolto-ohjeen laatii taiteilija yhteistyössä rakentajan kanssa. Huolto-ohje liitetään kiinteistön huoltokirjaan.
• taideteoksen informaatiokyltin hankinta ja asennus (kyltin koko, materiaali ja sisältö on ohjeistettu erikseen).
• valmiin työn dokumentointi (valokuvaus).
• teostiedot toimitetaan Vuores Palvelulle, joka ylläpitää teosluetteloa ja -karttaa.
• työn julkistaminen.

Tampereen kaupunki 2018