LIIKERAKENNUSTEN KORTTELIALUEEN MUUTTAMINEN ASUINKÄYTTÖÖN, PERKIÖNKATU 70 JA 85, KARTTA NO 7881

Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 1. päivänä lokakuuta 2003 päivättyä ja 26. päivänä marraskuuta 2003 tarkistettua asemakaavakarttaa no 7881. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan.
http://www.tampere.fi/cqi-bin/kaava/kaavadoc?7881

TIIVISTELMÄ

Kaavaprosessin vaiheet
Tampereen VK-Kiinteistöt Oy on tehnyt 23.5.2002 aloitteen asemakaavan muuttamisesta asuinkäyttöön.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville mielipiteiden saamista varten 16.01.-06.02.2003 väliseksi ajaksi sekä postitettiin naapurikiinteistöille ja alueen yhdistyksille.
Asemakaavanmuutosluonnos oli nähtävillä 16.10.-6.11.2003 välisen ajan. Luonnosvaiheessa järjestettiin yleisötilaisuus 21.10.2003.

Asemakaava
Kaava-alue käsittää kaksi erillistä kerrostalokorttelia. Kaava-alueen suuruus on 1,03 ha.
Asemakaavassa Perkiönkadun pohjoispäässä sijaitsevien tonttien liike-, toimisto- ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten sekä liikerakennusten korttelialueet muuttuvat pääasiassa asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Perkiönkadun länsipuoliselle tontille osoitetaan rakennusoikeutta lähimyymälää varten.
Kaava-alueella on osoitettu asuinkerrostalojen rakennusoikeutta yhteensä 9470 m² , talousrakennuksille 230m² sekä Perkiönkadun länsipuolisella tontilla lisäksi 400m² myymälää varten. Perkiönkadun länsipuolisen tontin tehokkuusluvuksi tulee e=0,97 (rakennusoikeutta yhteensä 5740m²) ja Perkiönkadun itäpuolisen tontin tehokkuusluvuksi e=0,99 (rakennusoikeutta yhteensä 4360m²). Asuntoja kaava-alueelle muodostuu kerrostaloihin yhteensä n. 160 kpl ja rakennusoikeus kaava-alueella lisääntyy 6348 m².

1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT

1.1 Tunnistetiedot
Asemakaavan muutos koskee:
Tampereen kaupungin Härmälän kaupunginosan
korttelin no 771 tonttia no 11, korttelin no 922 tonttia no 1 sekä katualuetta.

Kaavan laatija: Tampereen kaupungin ympäristötoimi, kaavoitusyksikkö, arkkitehti Elina Karppinen.

Dno YVI: 4223/2, 23.05.2002
Vireilletulo 16.01.2003
Kaupunginvaltuuston hyväksymispäivämäärä xx.xx.2003

Kaava-alue ei sisällä maanmittauslaitoksen ylläpitämiä rekisteriyksiköitä.

1.2 Kaava-alueen sijainti
Kaava-alue sijaitsee n. 5,5 km kaupungin keskustasta etelään Härmälän kaupunginosassa, Nuolialantien eteläpuolella, Perkiönkadun molemmin puolin. Kortteli no 771 rajautuu lännessä Härmälänojaan ja Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan väliseen rajaan.

Kaavan nimi ja tarkoitus
Asemakaava no 7881. Liikerakennusten korttelialueen muuttaminen asuinkäyttöön, Perkiönkatu 70 ja 85.

Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Ote Partolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksesta, 9.1.2002
Ote Partolan yleiskaavasta 5.12.2001
Pilaantuneen maa-alueen puhdistustyön loppuraportti (26.04.2002 Insinööritoimisto Geotesti Oy)
Meluselvitys 07.05.2003 ( Scc Viatek Tampere )
Lausunto rakennusten sijoittelua varten Tampereen Härmälän korttelin n:o 771 tontille n:o 11
Yleisötilaisuuden 21.10.2003 osallistujalista ja kommentit.

3 LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus
Tontti no 771-11 on käytöstä poistunut huoltoaseman tontti, jonka pilaantuneisuutta on tutkittu ja tarvittavat puhdistamistoimenpiteet tehty. Tontilla no 922-1 on liikerakennus, jossa toimii elintarvikemyymälä.

Suunnittelualueen etelä- ja itäpuolella on kerrostaloaluetta. Nuolialantien pohjoispuolella on teollisuusalue.
Länsipuolella suunnittelualue rajautuu kunnan rajaan. Pirkkalan puolella sijaitsee Partolan alue, joka on kehittynyt varsin laajaksi ja monipuoliseksi kaupallisten palvelujen alueeksi.

3.1.2 Luonnonympäristö
Suunnittelualueen tontin no 771-11 länsipuolella sijaitsee Vähäjärvestä Pyhäjärveen laskeva Härmälänoja. Vähäjärvi on luokiteltu yhdeksi Tampereen arvokkaaksi luontokohteeksi, ja oja on ainoa viher-/ekologinen yhteys ympäröiviin luonnonalueisiin Pyhäjärven rantamilla.
Tontin no 771-11 eteläosassa sijaitsee lisäksi lähes luonnontilainen metsäinen kumpare.

3.1.3 Rakennettu ympäristö
Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella
Kaava-alue liittyy Härmälän asuntoalueeseen, joka suunnitelman toteutumisen myötä tiivistyy n. 160 asunnon myötä n. 350 asukkaalla.

Yhdyskuntarakenne
Kunnallistekniikka kulkee alueella Perkiönkatua ja Nuolialantietä pitkin, joten suunnitellut asuintontit on edullista liittää kunnallistekniikan piirin. Tontin no 922-1 länsiosalla Perkiönkadun suuntaisesti n. 7m:n etäisyydellä kadusta kulkee painevesijohto.

Kaupunki-/taajamakuva
Rakentuessaan suunnittelualueen tontit täydentävät Nuolialantien eteläpuolisen alueen kaupunkirakennetta. Tontin no 922-1 eteläpuolella olevat kerrostalot ovat kuusikerroksisia ja tontin no 771-11 eteläpuolella maanpäällisellä kellarilla varustettuja kolmekerroksisia asuinrakennuksia. Maaston suunnittelualueella kuitenkin laskee luoteeseen päin siten, että rakennusten harjakorkeuksiin ei tule suuria eroja.
Kaupunkikuvassa Perkiönkatua korostetaan korkeammilla rakennusmassoilla.
Tontin no 771-11 sijainti näkyvällä paikalla vilkkaan Nuolialantien varrella ja kaupungin rajalla tuo korostetusti myös maisemalliset tekijät esille. Tästä syystä Härmälänojan varteen on tärkeää jättää olemassa oleva vihervyöhyke.

Palvelut
Kaava-alueesta n. 0,5 km itään sijaitsee Härmälän koulu ja n. 3 km etäisyydellä Rantaperkiön ja Hatanpään koulut. Lähimmät päiväkodit sijaitsevat 0,6 km:n (Lepolan päiväkoti, Lentokonetehtaantie 2), 1,5 km:n (Härmälän päiväkoti, Talvitie 24) ja 3 km:n etäisyydellä (Tuomikujan päiväkoti, Tuomikuja 2).
Lähialueelta löytyy useita pelikenttiä ja leikkikenttiä sekä kirkko ja kirjasto.
Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat pääasiassa kunnan rajan toisella puolella Pirkkalan Partolan alueella, jonne on keskittynyt marketteja ja runsaasti erikoisliikkeitä.
Suunnittelualueelta korvautuu tontilla no 922-1 nykyisin toiminnassa oleva elintarvikemyymälä Perkiönkadun länsipuolelle, asuinrakennuksen kivijalkaan sijoittuvaan lähikauppaan.

Työpaikat, elinkeinotoiminta
Suunnittelualueen pohjoispuolella on vielä toiminnassa oleva, laaja teollisuusalue. Pirkkalan Partola-keskuksen yhteydessä on runsaasti palveluvaltaisia työpaikkoja.

Virkistys
N. 400 metriä suunnittelualueesta etelään sijaitsee Vähäjärvenpuisto, joka on luokiteltu merkittäväksi viherverkon osaksi. Yhdessä Härmälänpuiston ja Perkiönpuiston kanssa Vähäjärvenpuisto muodostaa yli 1,5 km pituisen lähes yhtenäisen puistovyöhykkeen Härmälän ja Rantaperkiön eteläosaan. Alueella on arvoa sekä kasvillisuus- että opetuskohteena monilajisen suo- ja rantakasvillisuuden johdosta.
Suunnittelualueesta n. 1 km:n etäisyydellä idässä sijaitsee laaja Härmälän rantapuiston alue.

Liikenne
Suunnittelualueen pohjoispuolella, Nuolialantiellä kulkee Tampereen kaupungin liikennelaitoksen linja no 1 sekä useita Tampereen ja Pirkkalan välisiä bussiyhteyksiä.
Tonttiliittymät on suunniteltu Perkiönkadulle.

Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt
Nuolialantien aiheuttamaa liikennemelua ja melun aiheuttamia suojatoimenpiteitä on tutkittu luonnosvaiheessa Tampereen Viatek Oy:ssä.
Tontti no 771-11 on käytöstä poistunut huoltoaseman tontti, jonka pilaantuneisuutta on tutkittu, ja tarvittavat puhdistamistoimenpiteet tehty (Pilaantuneen maa-alueen puhdistustyön loppuraportti / 26.04.2002 Insinööritoimisto Geotesti Oy)

3.1.4 Maanomistus
Tontin no 771-11 omistaa Peab Vahila Oy Ab ja tontin no 922-1 Kiint. Oy Härmälän Liikekeskus c/o Tampereen VK-Kiinteistöt Oy.
Tontin no 922-1 myymisestä Peab Vahila Oy:lle on tehty esisopimus, joka toteutuu mikäli pääasiassa asuntorakentamisen salliva uusi asemakaava toteutuu.

3.2 Suunnittelutilanne

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Pirkanmaan 3. seutukaava on vahvistettu 6.6.1997. Sen mukaan alue on taajamatoimintojen aluetta.
Tampereen kantakaupungin yleiskaava on vahvistettu 12.12.2000. Sen mukaan kaava-alue palveluvaltaisen yritystoiminnan aluetta.

Suunnittelualueella on voimassa asemakaava no 6281, joka on vahvistettu 21.05.1987. Tontti no 771-11 on osoitettu liike-, toimisto- ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Tontin rakennusoikeus on tonttitehokkuuden e=0,40 mukaan 2352 m². Tontin lounaisosassa on osoitettu istutettava alueen osa, ja tontilta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää Nuolialantielle.

Tontti no 922-1 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi. Rakennusoikeutta tontille on osoitettu 1400 m² (e=0,32). Tontin länsiosassa on viemäriä varten varattu alueen osa ja tontin pohjoisrajalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymä Nuolialantielle.

Pirkkalan kunnan puolella on Partolan yleiskaava vahvistettu 23.1.2002. Sen mukaan suunnittelualueen länsipuolella on kaistale lähivirkistysaluetta, sekä teollisuus- ja kaupallisten palvelujen aluetta.

Tonteille no 771-11 ja 922-1 on hyväksytty tonttijako 24.08.1987 ja ne on merkitty tonttirekisteriin.
Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittausyksikön laatima ja se on tarkistettu v. 2003.

Kaava-alueelle on laadittu meluselvitys Nuolialantien aiheuttaman liikennemelun vuoksi ( Viatek 5/2003).

4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve
Tampereen VK-Kiinteistöt Oy on tehnyt 23.5.2002 aloitteen asemakaavan muuttamisesta asuinkäyttöön.

4.2.Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset
Asemakaavan muutos laaditaan tontin haltijan aloitteesta ja siitä peritään taksan mukaiset kulut. Kaavan toteuttaminen vaatii maankäyttösopimusta.

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö

4.3.1 Osalliset
Osallisia ovat mm. asemakaavamuutoksen hakija, naapurikiinteistöt, Härmälä-Seura ry, Härmälän omakotiyhdistys ry, Pirkkalan kunta, Suomen Spar Oy sekä kaupungin hallintokunnista mm. ympäristötoimi, tekninen toimi, kiinteistötoimi, sähkölaitos, vesilaitos, pelastuslaitos.

4.3.2 Vireilletulo
Kaava on tullut vireille 16.01.2003 jolloin 17.12.2002 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 16.01.-06.02.2003 väliseksi ajaksi.

4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville mielipiteiden saamista varten 16.01.-06.02.2003 väliseksi ajaksi sekä postitettiin naapurikiinteistöille ja alueen yhdistyksille.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tuli seuraavat mielipiteet:

As Oy Nuolialantie 65 hallitus 30.01.2003:

"Autotallihankkeen toteutus tulee siirtymään viereisen liiketontin nro 1 kaavamuutoshankkeen johdosta, jossa liiketontti muutetaan asuinkerrostalotontiksi. Tampereen kaupunki on ilmoittanut 15.1. päivätyllä kirjeellä kaavamuutoksesta, jossa ilmoitetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman olevan nähtävillä mielipiteiden saamista varten 16.1 - 6.2.2003 välisen ajan.
Keskusteltiin viereisen liiketontin kaavamuutoksen vaikutuksista As Oy Nuolialantie 65:n asumisviihtyvyyteen ja kiinteistön arvoon.

Todettiin että:
lähikaupan palvelujen poistuminen koetaan kielteisenä,
länteen avautuva avara maisema tulee osittain rajoittumaan,
piha-alue tulee rauhoittumaan sekä turvallisuus lisääntyy, koska ulkopuolisten pihanläpikulku autoilla, pyörillä ja jalkaisin poistuu,
läntisten liikenneväylien melu- ja pölyhaitat vähenevät.

Päätettiin ilmoittaa As Oy Nuolialantie 65:n esitys kaavoitusyksikölle;
Koska tontin nro 2:n viemäröinti kulkee tontin nro 1:n läpi, velvoitetaan tontin nro 1 omistajaa siirtämään viemäröinti kustannuksellaan niin, ettei viemäri jää rakennusten alle. Esitämme, että tontin nro 1:n viemäröintiä suunniteltaessa otetaan yhteyttä tontin nro 2:n edustajaan.

Tonttien nro 1:n ja nro 2:n välille rakennetaan puinen pystylauta-aita korkeus noin 150-180 sm. Aita tekee pihat viihtyisimmiksi, estää pihojen läpikulun sekä roskien ja pölyn kulkeutumisen pihoilta toisille. Kumpikin voi sitten istuttaa omalle puolelleen viherkasveja asumisviihtyvyyden lisäämiseksi.
Tontin nro 1 ottaa suunnittelussa huomioon, että tontille nro 2 lounaiskulmaan rakennetaan autotallit.
As Oy Nuolialantie 65:n yhteyshenkilöksi valittiin Pasi Mäkelä ja isännöitsijä Pauli Javanainen."

Härmälä-Seura ry / Puheenjohtaja Lasse Kristeri, 4.2.2003:

"Härmälä-Seuran johtokunta käsitteli edellä mainittua asemakaavamuutosta kokouksessaan 28.1.2003 ja päätti esittää mielipiteenään seuraavan:

Härmälä-Seura ei vastusta kyseisten tonttien muuttamista asuntotarkoitukseen. Tontit liittyvät saumattomasti olemassa olevaan asuntoalueeseen, jonka erottaa läheisestä toimisto- ja kauppakeskittymästä kaupungin ja Pirkkalan rajalla oleva ojanne. Julkiset liikenneyhteydet kaupungin keskustaan ovat hyvät, mikä puoltaa ko." tiivistämisrakentamista". Rakennusten muodon ja kerroskorkeuden tulisi vastata Nuolialantien varren rakennuskantaa.

Pirkkalan puolella rajaa oleva yhä laajeneva kauppakeskus aiheuttaa sen, ettei kaavamuutoksen tarkoittamilla tonteilla voitane harjoittaa kilpailukykyistä suurempimuotoista liiketoimintaa. Kuitenkin lähialueella asuu ihmisiä, joiden erilaista liikkumisrajoituksista johtuen on vaikea päästä suurmyymälöihin. Tästä syystä paikalla sijaitsevan lähikaupan tilalle olisi rakennusten yhteyteen tehtävä riittävän päivittäistavaravalikoiman omaava pienkauppa. Keskusteltiin myös mahdollisuudesta kaavoittaa, joko tähän tai muualle Härmälään, tilat nuoriso- ja muuta vapaa-ajan toimintaa varten. Tällaisia tiloja ei tällä hetkellä koko alueellamme ole.

Härmälä-Seura pitää myönteisenä sitä, että kotiseutuyhdistyksellämme on mahdollisuus lausua "toimialuettamme" koskevista hankkeista mielipiteemme ja toivomme, että tämänkin asian edistyessä saisimme lausua luonnoksista käsityksemme."

Härmälän Omakotiyhdistys ry. / sihteeri Annikki Holopainen, 6.2.2003:

"Härmälän Omakotiyhdistyksen johtokunta käsitteli edellä mainittua asemakaavamuutosta kokouksessaan 4.2.2003 ja esittää mielipiteenään seuraavaa:

Härmälän Omakotiyhdistys ei vastusta kyseisten tonttien muuttamista asuntotarkoitukseen. Tontit liittyvät saumattomasti olemassa olevaan asuntoalueeseen ja julkisen liikenteen yhteydet kaupungin keskustaan ovat hyvät, jotka seikat puoltavat kaavamuutosta.

Alueella sijaitseva lähikauppa on palvellut hyvin alueen asukkaita, jotka ikääntymisen, liikuntarajoitusten tai muiden syiden johdosta eivät voi käyttää lähistöllä sijaitsevien markettien palveluita. Tästä syystä nykyisen lähikaupan tilalle olisi tarpeellista saada nykyistä vastaava päivittäistavarakauppa.

Härmälän alueelta puuttuvat nuorison vapaa-ajan toimintatilat, Härmälän Omakotiyhdistys pitää tarpeellisena, että tässä yhteydessä tutkittaisiin mahdollisuus kaavoittaa ko. alueelle tai muualle Härmälään tilat nuorisolle."

Merja Nieminen 18.1.2003:

"Tämän kaavasuunnitelman toteutuminen vei alueen viimeisen lähikaupan! Autottomana henkilönä tämä vaikeuttaisi huomattavasti minun ( ja monen muun) päivittäistä elämää. Jätettäisiin siis tontille Perkiönkatu 70 siinä oleva lähikauppa!"

Suomen Spar Oyj, Liikepaikkapäällikkö Pertti Hämäläinen 10.9.2002:

"Suomen Spar Oyj:llä on toimiva Spar-lähikauppa Tampereen Härmälässä, osoitteessa Perkiönkatu 70. Olemme jokin aika sitten uudistaneet myymälän perusteellisesti ja tällä hetkellä toiminta on kehittynyt myönteisesti.
Olemme nyt saaneet tietoomme, että Spar-kaupan tontille ollaan hakemassa kaavamuutosta tontin muuttamiseksi asuntokäyttöön.
Härmälä on edelleen kasvamassa asuntorakentamisen myötä ja huolimatta Sarankulman ja Partolan liiketoiminnoista, näemme, että Spar-kauppa nykyisellä paikallaan on tarpeen lähipalvelupisteenä, joten Suomen Spar Oyj:n tarkoituksena on jatkaa päivittäistavaraliiketoimintaa myös tulevaisuudessa Härmälässä.

Suomen Spar Oyj näkee, että kaavoitusta kehitettäessä edellämainittu huomioidaan ja tätä kautta mahdollistetaan liiketoiminnan jatkuminen nykyisellä paikalla."

Asemakaavanmuutosluonnoksesta on pyydetty lausunnot kaupungin asianomaisilta hallintokunnilta. Lisäksi asiakirjat on lähetetty tiedoksi kaavamuutoksen hakijalle, tonttien omistajille, naapurikiinteistöille, Spar Oyj:lle, Härmälä-Seura ry:lle ja Härmälän omakotiyhdistys ry:lle.

Lausunnoissaan ympäristövalvontayksikkö totesi kaavaluonnoksesta seuraavaa: " Tontti 771-11 rajoittuu Härmälänojaan. Kaavamääräyksellä on syytä varmistaa, että Härmälänojan ranta-alue säilyy luonnonmukaisena ja sen varteen jää vähintään 10 metrin suojavyöhyke.
Muilta osin ympäristövalvonnalla ei ole kaavaehdotuksesta huomautettavaa."
Asemakaavaluonnoksen määräyksestä neuvoteltiin ympäristövalvonnan lausunnon valmistelijan kanssa, ja päätettiin tarkistaa määräystä siten, että Härmälänojan ranta-alueelle 10m kaistalle merkittiin kaavamääräys s-1, jonka mukaan ranta-alue on luonnonmukaisena säilytettävä tontin osa, jota on hoidettava niin, että maiseman luonne ei olennaisesti muutu. Muualla osalla säilyy määräys istutettava alueen osa ( i-11 ), jonka mukaan alueella on säilytettävä olemassa olevaa puustoa mahdollisuuksien mukaan ja sitä on täydennettävä uusilla istutuksilla ympäristöön soveltuvalla tavalla.

Tampereen vesi totesi lausunnossaan, että viemärit on siirrettävä rakentajan kustannuksella. Rakentajan edustajalla on tiedossa viemärien sijainti tontin no 922-1 läpi tontille no 922-2. Viemärien siirto on otettu suunnittelussa huomioon ja suunnittelualueen tonttien rakentaja sopii siitä tontin no 922-2 asunto-osakeyhtiön edustajan kanssa.

Kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana järjestettiin yleisötilaisuus Härmälän koululla 21.10.2003. Tilaisuudessa oli paikalla 8 henkilöä, ja esitetyt mielipiteet kohdistuivat pääasiassa liikenteellisiin asioihin sekä rakennusten yksityiskohtiin. Kivijalkaan sijoittuvaa lähikauppaa pidettiin hyvänä asiana ja erittäin tärkeänä alueella asuville vanhuksille. Nuorisotiloja toivottiin sijoitettavaksi rakennuksiin. Autopaikkojen riittävyydestä keskusteltiin.

Tilaisuudessa jätettiin yksi kirjallinen mielipide. Hallinto- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Puska / Kalmar Industries Oy Ab:
" Liikennemelu Nuolialantiellä: Ns. "desibeli-ikkunat Nuolialankadun puolelle, ns. "desibeliventtiilit" Nuolialankadun puolelle, tarvittavat melusuojat kadun varteen. Liikennesuunnittelu Nuolialantiellä: (vaikka ei tähän keskusteluun kuulu) Kalmarin tehtaalla käy noin 1000 henkilöä päivittäin töissä, liikennettä varten pitäisi liikennejärjestelyitä suunnitella uudestaan. Liittymät olisi hyvä laajentaa niin, että ei synny turhia ruuhkia ja liikenne on sujuvaa. Autopaikat: Tuntuu vähäiseltä. Riski, että tehtaan tontin parkkipaikkaa tullaan käyttämään luvattomasti paikoitukseen. Noin 150 asuntoa eli suunnitellut parkkipaikat tuntuu vähäiseltä!!"

Nuolialantien liikennejärjestelyiden osalta on kuultu Kuntatekniikka- ja liikennesuunnitteluyksikön apulaisliikenneinsinööriä. Hänen mukaansa suurten tehtaiden ympäristössä liittymät tyypillisesti kuormittuvat työhöntulo- ja työstälähtöaikoihin jopa ruuhkaksi asti. Nämä ovat kuitenkin niin teräviä ruuhkapiikkejä, että ne yleensä siedetään ja näin vältetään normaaliliikennetilanteisiin ylijäreiden ja kalliiden järjestelyjen toteuttaminen. Toisaalta ko. liittymän sujuvoittamisesta saattaisi olla negatiivisena vaikutuksena Nuolialantien läpiajon lisääntyminen suoraan menevän liikenteen paremman sujumisen myötä. Ja toisaalta läpiajoliikennettähän sieltä on jo vuosia pyritty saamaan pois. Myöskään pitkäaikaiset onnettomuustilastot eivät perustele liittymän ongelmallisuutta.

Asiaa selvitellään kuntatekniikka- ja liikennesuunnitteluyksikössä, ja mikäli tarvetta ilmenee, mietitään liikennejärjestelyjä ja niihin liittyviä katualueen ja tehtaan korttelialueen välisiä aluerajauksia myöhemmin uudella asemakaavan muutoksella.

Laaditun meluselvityksen mukaan meluseinä Nuolialantien vieressä on riittävä melusuoja, mutta kaavamääräystenkin mukaan rakennuslupa-asiakirjoihin on liitettävä rakennushankkeen pohjalta laadittu meluntorjuntasuunnitelma. Meluntorjuntasuunnitelman tarkoituksena on turvata riittävän alhaiset melutasot sekä asunnoissa, että ulko-oleskelualueilla.
Pysäköintialueiden osalta on käytetty alueelle tyypillistä normia 1ap/as85k-m², joka on katsottu riittäväksi.

Suomen Spar Oyj / Liikepaikkapäällikkö Pertti Hämäläinen lausuu mielipiteenään seuraavaa:
" Suomen Spar Oyj:llä on muutosalueella toimiva Spar-päivittäistavarakauppa, jolla on kokonaispinta-alaa 520m². Myymälä toimii lähimyymäläperiaatteella ja toiminta on kaikkiaan ollut kannattavaa ja viitaten aiempaan lausuntoomme, 10.9.2002, haluamme jatkaa myymälän toimintaa Härmälässä.
Työn alla olevan asemakaavan mukaan myymälälle ollaan esittämässä vaihtoehtoista paikkaa Perkiönkadun toiselle puolelle rakennettavan asuinkerrostalon alakertaan. Sijainti sinänsä on ok. Liiketilaa on tulossa 300 m².

Esitettävät neliöt ovat pienet - myyntipinta-alaa saadaan ainoastaan reilut 200, missä on pienennystä nykytilanteeseen vajaa 200 m², mikä on paljon. Mahdollisuudet sijoittaa kilpailukykyinen valikoima esitettyyn tilaan on huono. Uuden myymälän tilantarve on n. 350 m². Myymälän muodon tulee olla lievä suorakaide.

Edelleen liittymä Perkiönkadulta on saatava helpoksi ajaa myymälän eteen ja myös poistua sieltä.
Parkkipaikkojen sijainti ja määrä jää epäselväksi luonnoksissa. Vaikka asiakaskunta pääosin tulee muodostumaan lähelläasuvista niin myös autoileville asiakkaille tulee antaa mahdollisuus asioida myymälässä ja tämä edellyttää tontille autopaikkoja. Nykyisessä tilanteessa autopaikkoja on tyydyttävästi tontilla."

Tarkistetussa asemakaavaehdotuksessa myymälälle osoitettua rakennusoikeutta lisättiin 100k-m², jolloin saadaan Sparin esittämä toimivan myymälän tilantarve täyttymään. Myymälän rakennusoikeudeksi tulee 400k-m². Rakennusalan asuinrakennuksen rakennusoikeutta vähennettiin 50k-m². Myymälän toteutumisesta kaavan mahdollistamalla tavalla Spar neuvottelee maanomistajan kanssa.

4.3.4 Viranomaisyhteistyö
Asemakaavamuutoksesta on keskusteltu alustavasti Pirkanmaan ympäristökeskuksen ja Tampereen kaupungin välisessä työpalaverissa 23.01.2003. Todettiin, että asemakaavan laatimisen yhteydessä on tarpeen laatia yleiskaavallinen tarkastelu.

2.9.2003 pidetyssä työpalaverissa Pirkanmaan ympäristökeskuksen kanssa pidettiin yleiskaavasta poikkeamista perusteltuna mahdollisena. Huomiota tulee kuitenkin kiinnittää riittävien ulko-oleskelutilojen järjestämiseen. Lisäksi keskusteltiin rakennusten sijoittelusta ja melusuojauksen järjestämisestä siten, että saavutettaisiin kaupunkikuvallisesti laadukas kokonaisuus.

4.4 Asemakaavan tavoitteet
Asemakaavamuutoksen tavoitteena on kaavoittaa alue pääasiassa asuinkäyttöön siten, että lähikaupan säilyminen alueella mahdollistetaan. Tavoitteena on luoda alueesta laadukas asuinalue, jossa rakennusmassat sopeutuvat olemassa olevaan rakennuskantaan.
Suunnittelualueen länsipuolella sijaitsevan Härmälän ojan suojeleminen sekä maisemallisista että ekologisista syistä nousi työn edetessä tärkeäksi tavoitteeksi.

Koska kaava-alueen suunniteltu käyttö poikkeaa yleiskaavasta, on hanketta tarkasteltu myös yleiskaavallisesti. Yleiskaavallisella tarkastelulla verrataan suunnitelmaa Tampereen kantakaupungin yleiskaavaan, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 12.12.2000 ja 14.02.2003. Tarkastelulla arvioidaan suunnitelman vaikutukset yleiskaavaan ja arvioidaan voiko ratkaisu aiheuttaa esteitä yleiskaavan tavoitteiden ja ratkaisujen toteuttamiselle.

Yleiskaavallinen tarkastelu

Arviointi suoritetaan käymällä läpi maankäyttö- ja rakennuslaissa esitetyt yleiskaavan sisältövaatimukset ja arvioimalla niiden toteutuminen Tampereen kantakaupungin yleiskaavassa suunnitelman osalta (MRL 39§, 2. momentti kohdat 1-9 ja 4. momentti).

Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys
Kaava-alue liittyy saumattomasti olemassa olevaan asuinalueeseen ja täydentää yhdyskuntarakennetta. Tampereen kantakaupungin yleiskaavan laatimisen jälkeen Pirkkalan Partolan alueella, n. 0,5km etäisyydellä kaava-alueesta, on yleiskaava muutettu teollisuusalueesta palvelualueeksi. Alueella on marketteja ja runsaasti erikoisliikkeitä. Palveluvaltaisen yritystoiminnan alueen toteutuminen Perkiönkatu 70 ja 85 osalta saattaa olla ongelmallista.

Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö
Yhdyskuntarakenne tulee suunnitelman toteutuessa jatkumaan saumattomasti olevasta rakenteesta. Alueen palveluverkosto, kunnallistekniikka ym. ovat jo alueella valmiina, joten olemassa olevaa yhdyskuntarakenteen käyttö tehostuu alueen tiivistyessä.

Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus
Koska suunnittelualue sijaitsee olemassa olevan asuinalueen yhteydessä, on alueella asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus huomioitu. Härmälän-Rantaperkiön alueella sijaitsee useita kouluja ja päiväkoteja. Lähialueelta löytyy myös useita pelikenttiä ja leikkikenttiä sekä kirkko ja kirjasto.
Kaupalliset palvelut ovat sijainniltaan painottuneet Pirkkalan Partolan alueelle, jonne on keskittynyt marketteja ja runsaasti erikoisliikkeitä.

Asemakaavassa osoitetaan 400k-m² rakennusoikeutta myymälää varten Perkiönkadun länsipuoliselle tontille korvaamaan tontilla no 922-1 nykyisin toiminnassa oleva elintarvikemyymälä.
Kaava-alueen läheisyyden työpaikat sijoittuvat pääasiassa suunnittelualueen pohjoispuolella olevalle laajalle toimisto- ja teollisuusalueelle sekä Pirkkalan Partola-keskuksen yhteyteen.
Härmälän alueella sijaitsevat laajat Vähäjärven ja Härmälän rantapuiston lähivirkistysalueet, joihin kulku ohjautuu kevyen liikenteenväyliä ja jalkakäytäviä pitkin.

Kaava-alueen pohjoispuolista Nuolialantietä pitkin kulkee Tampereen kaupungin liikennelaitoksen linja nro 1 sekä useita Tampereen ja Pirkkalan välisiä bussiyhteyksiä, joten palvelujen saavutettavuus joukkoliikenteen avulla on hyvä.

Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla.

Alue on liikenteellisesti erittäin hyvin saavutettavissa. Suunnittelualueen pohjoispuolitse kulkee Nuolialantietä pitkin TKL:n linja nro 1 sekä useita Tampereen ja Pirkkalan välisiä bussilinjoja. Kevyen liikenteen verkosto on alueella kattava.
Alueella on kunnallistekniikka valmiina, joten tonttien liittäminen kunnallistekniikan verkostoon on edullista.

Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön

Asuintonttien oleskelualueet ovat hyvään ilmansuuntaan aukeavia ja suojaisia. Asemakaavamuutokseen liittyvän meluselvityksen mukaan Nuolialantien aiheuttamalta liikennemelulta suojaaminen on mahdollista meluseinällä.

Asuintonttien tonttiliittymät ovat hiljaisemman Perkiönkadun puolella. Vilkasliikenteiselle Nuolialantielle ei saa suunnittelualueen tonteilta tehdä ajoneuvoliittymää.
Härmälänojan istutettu alue palvelee sekä asuinalueen että ojan etua. Puustoinen vihervyöhyke tulee kaavan toteuduttuakin säilymään puustoisena.

Asemakaavalla ei rajata asuinkerrostalojen tyyppiä, vaan annetaan mahdollisuus eri väestöryhmille tarkoitettujen asuinrakennusten toteuttamiseen.

Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset
Alueen sijainnin ja pienen koon vuoksi käyttötarkoituksen muuttamisella asuinkäyttöön ei ole elinkeinotoiminnan kannalta merkittäviä haitallisia vaikutuksia.

Ympäristöhaittojen vähentäminen
Huoltoasematoiminnan loputtua ylittivät tontin no 771-11 maaperästä otettujen näytteiden mukaan öljypitoisuudet nelinkertaisesti raja-arvot. Kunnostustöiden jälkeen kohteeseen ei jäänyt betoni- tai maa-ainesta, jossa öljy- / bensiinipitoisuusen ohjearvo (300/100 mg/kg) tai bensiinin komponenttien / lisäaineiden sallittu pitoisuus ylittyisi. Geotesti Oy:n tekemän raportin (26.4.2002) mukaan kunnostetun alueen maaperä ei aiheuta tontin käytölle rajoituksia. Myös Pirkanmaan ympäristökeskus toteaa lausunnossaan 21.5.2002, että Geotesti Oy:n loppuraportin mukaan Perkiönkatu 85:ssä sijaitsevan kiinteistön maaperä täyttää puhtausvaatimukset ja toteaa alueen tulleen puhdistetuksi suunnitelmien mukaisesti.

Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonvarojen vaaliminen
Suunniteltu rakentaminen sopeutetaan olemassa olevaan rakennuskantaan rakennusten massoittelun ja sijoittelun avulla. Rakennusmassoilla korostuu Perkiöntie kerrostaloalueelle johtavana katuna sekä Härmälänojan lähialue puustoisena vyöhykkeenä.

Kaavaratkaisussa toteutuu Härmälänojan maisemallinen ja ekologinen turvaaminen, sillä ojan varteen osoitetaan 19 metrin levyinen kaistale istutettavaksi alueen osaksi.
Härmälänoja on laajan valuma-alueen laskuoja. Valuma-alue ulottuu Peltolammin Pärrinkosken luonnonsuojelualueen kautta Sääksjärveen saakka, joten laskuojan tilanteen säilymisellä on suuri merkitys koko valuma-alueelle.

Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys

Härmälän kaupunginosan alueella on asemakaavoitettuja puistoja ja lähivirkistysalueita yhteensä n. 31 ha (MapInfo 8/2003). Asukasluku on tällä hetkellä n.3650, jolloin virkistysalueita on asukasta kohden 84,5 m²/as. Kaava-alueen toteutuessa asukasluku lisääntyy n. 350 asukkaalla, jolloin virkistysalueita on 77m²/as.
Virkistysaluekomitean mietinnössä (Helsinki 1973, Komiteamietintö 1973:143) on suositeltu varattavaksi ulkoilupuistoja enintään 5 minuutin jalankulkuetäisyydeltä vähintään 40m² yhtä taajama-asukasta kohden. Lisäksi ulkoilualueita, jotka ovat saavutettavissa jalan tai julkisen liikenteen yhteydellä 15-20 minuutissa tulisi varata vähintään 80m² kysyntäalueen asukasta kohden. Lähituntumassa sijaitsee näiden puistojen lisäksi laaja Härmälän rantapuisto Rantaperkiön kaupunginosan puolella. Laajemmat ulkoilualueet sijaitsevat Särkijärven ja Lahdesjärven luonnontilaisilla metsäalueilla.

Kaavaratkaisu ei aiheuta kohtuutonta haittaa maanomistajille.

Johtopäätökset
Suunnittelualue liittyy tiiviisti olemassa olevaan asuinalueeseen valmiiden palvelujen ja työpaikka-alueiden läheisyyteen, liikenteellisesti erittäin hyvin saavutettavalle alueelle, joten alueen täydentäminen on yhdyskuntataloudellisesti edullista.

4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset
4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta

Ensimmäinen vaihtoehto, 0-vaihtoehto, oli jättää asemakaava tilanne ennalleen, jolloin ratkaisu olisi ollut yleiskaavan mukainen. Voimakkaasti kehittynyt Partolan alue Pirkkalan kunnan puolella on kuitenkin aiheuttanut sen, että näin lähelle ei ole ollut riittävän kannattavaa sijoittaa pientä erillistä yksikköä.
Toinen vaihtoehto oli asemakaavahakemuksen mukainen vaihtoehto, jossa suunnittelualueen tontit kaavoitetaan kokonaisuudessaan tehokkaaseen asuinkäyttöön siten, että tontin no 771-11 rakennusoikeudeksi tulisi 8400m² (e=1,43) ja tontin no 922-1 rakennusoikeudeksi 4600m² (e=1,04). Rakennusmassat olivat 4-8 kerroksisia.
Kolmas vaihtoehto oli kaavoittaa tontit pääasiassa asuinkäyttöön siten, että myös myymälälle varataan alueelta rakennusoikeutta lähikauppaa varten.
Koska alueen asukkaat ja suunnittelualueella toimiva kauppaketju toivoivat mahdollisuutta säilyttää kauppa alueella, jatkettiin kolmannen vaihtoehdon kehittämistä edelleen. Myös yleiskaavallisesti tarkasteltuna on suotavaa, että kaava-alueelle jäisi kaupallisia palveluita.

4.5.4 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet

Asemakaavaratkaisun valintaan vaikuttivat mm. kaupunkikuvalliset, maisemalliset ja ekologiset syyt. Nuolialantien eteläpuoliset kerrostalot ovat kellarillisia 3-3½-kerroksisia rakennuksia ja suunnittelualueen eteläpuoliset kerrostalot 4-6-kerroksisia. Suunnittelualueella rakennusmassat pyrittiin liittämään olemassa olevaan rakennuskantaan siten, että rakennusten volyymi kasvaa Perkiönkadulle päin ja pienenee Nuolialantien kerrostaloihin ja Härmälänojalle päin mentäessä.
Lähialueen asukkaiden toivomuksesta kaava-alueelle varataan rakennusoikeutta lähimyymälää varten. Osa myymälän asiakaspysäköintiin varatuista autopaikoista osoitetaan Perkiönkadun katualueelle.

Ympäristöarkkitehdin ja ympäristösuunnittelijan lausunnon mukaisesti rakennusten sijoittelussa otettiin huomioon Härmälänojan läheisyys. Ojan itäpuolelle varattiin lähes 20m leveä kaistale suojavyöhykkeeksi, jotta Härmälänojan viher-ekologinen yhteys Vähäjärvestä Pyhäjärveen säilyisi myös tulevaisuudessa.

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS

5.1 Kaavan rakenne
Asemakaavalla muodostuu kaksi asuinkerrostalotonttia Härmälän asuinalueen yhteyteen olemassa olevien palvelujen ja kunnallistekniikan piiriin.

5.1.1 Mitoitus
Kaava-alueella väestö tulee lisääntymään n. 160 asunnon myötä n.350 henkilöllä. Kaava-alueella on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueella rakennusoikeutta 10100k-m², josta 9470k-m² asumisen, 400k-m² myymälätiloiksi ja 230k-m² talousrakennuksille.

5.1.2 Palvelut
Kaava-alueesta n. 0,5km:n etäisyydellä sijaitsevat lähin koulu ja päiväkoti. lähialueella on useita pelikenttiä ja leikkikenttiä sekä kirkko ja kirjasto. Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat n. 0,5 km:n etäisyydellä Pirkkalan kunnan puolella Partola-keskuksessa, jonka kaupallisten palvelujen tarjonta on kattava.

5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen

Tavoitteena on ollut yhtenäistää kaupunkirakennetta ja saada aikaan laadukasta rakentamista Tampereen kaupungin rajan tuntumaan.
Suunniteltujen rakennusten korkeuksilla on liitetty yhteen alueen eri suuruisia rakennuksia ja korostettu kerrostaloalueelle johtavan Perkiönkadun alkua. Näkyvän rakennuspaikan vuoksi rakennukset täytyy rakentaa paikalla rakennetun näköisiksi siten, että elementtisaumoja ei ole näkyvillä.

5.3 Aluevaraukset

5.3.1 Korttelialueet

Tontit no 771-11 ja 922-1 osoitetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Tonteille on osoitettava yksi autopaikka asuintilan 85m²:ä kohti. Rakennusten julkisivut tulee rakentaa pääasiassa joko paikalla tai siten, että elementtisaumoja ei ole näkyvissä.
Tonttien pohjoisrajoilla on 1 m leveät alueen osat, jolle on tontin rakentamisen yhteydessä rakennettava vähintään 1,5m korkea melusuoja Nuolialantien liikennemelun vuosi. Melusuojan voi rakentaa istutettavana maavallina, meluseinänä tai näiden yhdistelmänä. Rakennuslupa-asiakirjoihin on liitettävä rakennushankkeen pohjalta laadittu meluntorjuntasuunnitelma ja asemakaavassa vaadittuja melusuojarakenteita on tarvittaessa korotettava.

Tontille no 771-11 on osoitettu asuinkerrostaloille rakennusalat, joiden suurin sallittu kerrosluku on 5 ja 6 sekä yksikerroksisen talousrakennuksen rakennusala. Rakennusalat on sijoitettu tontilla siten, että muodostuu mahdollisimman hyvin melulta suojattu leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa tontin lounaisosaan. luonnollisen maanpinnan korkeusasemia ei saa oleellisesti muuttaa. Tontin liittymisen ympäristöönsä tulee olla luontevaa.

Rakennusoikeutta tontilla on osoitettu rakennusaloittain asuinrakennuksille 1800m² ja 3420m², myymälätiloiksi 400 m² ja talousrakennuksille 120m². Tontin no 771-11 pinta-ala on 5879m² ja tontin kokonais rakennusoikeus 5740k-m², joten tontti tehokkuus on e=0,97. Rakennusalojen rajaamassa tontin koillisosassa, Nuolialantien risteyksen läheisyydessä on osoitettu alue pysäköimispaikalle.

Härmälänojan läheisyydessä on 10 metrin levyinen kaistale osoitettu luonnonmukaisena säilytettäväksi tontin osaksi, jota on hoidettava niin, että maiseman luonne ei olennaisesti muutu (s-1). Lisäksi 9 metriä leveä kaistale osoitettu istutettavaksi alueen osaksi, jossa on säilytettävä olemassa olevaa puustoa mahdollisuuksien mukaan ja sitä on täydennettävä uusilla istutuksilla ympäristöön soveltuvalla tavalla. Vesialueeseen rajoittuvaa korttelinosaa saadaan käyttää ruoppaukseen ja perkaukseen.

Tontille no 922-1 on osoitettu rakennusalat, joiden suurin sallittu kerrosluku on 4, 5 ja 6 siten, että korkein rakennusala sijoittuu Perkiönkadun viereen ja matalin Nuolialantien suuntaisesti. Rakennusoikeutta tontin rakennusaloille on osoitettu yhteensä 4360 m² siten, että asuinrakennusten rakennusaloille on osoitettu 1510,1230 ja 1510m² rakennusoikeutta (yht. 4250k-m²) ja 110m² on osoitettu talousrakennuksille. Tontin no 922-1 pinta-ala on 4415m², joten tonttitehokkuus on e=0,99. Tontin pohjoisosassa on alue pysäköimispaikalle. Leikki- ja oleskelualue on varattu suojaisaan tontin keskiosaan siten, että se rajautuu tontin eteläosassa yksikerroksisen talousrakennuksen rakennusalalla. Tontin länsiosassa kulkee pohjois-eteläsuuntainen viemäri, jota varten on varattu alueen osa ja tontin itärajalle tulee naapurikiinteistön toivomuksesta rakentaa vähintään 100 cm korkuinen aita.

Perkiönkadun ja Nuolialantien risteysalueen läheisyyteen on molemmissa suunnittelualueen tonteissa näkemäalueeksi varatut alueen osat.

5.4 Kaavan vaikutukset

Asemakaavan mukainen rakentaminen täydentää Härmälän asuinaluetta. Alueen kaavoittaminen asuinkäyttöön on yhdyskuntataloudellisesti järkevää, sillä asemakaavan toteutuminen tiivistää alueen kaupunkirakennetta ja tehostaa maankäyttöä. Yhdyskuntapalvelut ja kunnallistekniikka ovat alueella olemassa.

Kaava-alueen länsipuolella sijaitsevaa Härmälänojan turvaamiseksi on ojan varteen jätetty leveä istutettava alueen osa.

5.4 Ympäristön häiriötekijät

Kaava-alueen pohjoispuolisen Nuolialantien aiheuttamaa liikennemelua on kaavassa torjuttu tonttien pohjoisosiin sijoittuvilla meluseinillä.

6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

Asemakaavaan liittyy havainnepiirros, josta ilmenee rakennusten sijoittuminen tontille.