Tilakeskuksen liikelaitostamisen yhteydessä vuonna 2004 toteutettiin tilaaja- ja tuottajayhteistyön organisointi.
Tilakeskuksen ydintehtävä on kiinteistöliiketoiminta ja toisen perusosan muodostavat ydintehtävää tukevat toiminnot, jotka on määritelty kiinteistöpalvelutuotannoksi. Näitä molempia toimintoja tukevat sisäiset palveluyksiköt.