Valtuustoaloitteet

Käsittelyvaiheet 17.5.2006 Kaupunginvaltuusto (137 §) käsitteli asian.

344 § Rosa Meriläisen valtuustoaloite maahanmuuttajien tuetun työllistämisen kehittämiseksi

Rosa Meriläisen valtuustoaloite 30.11.2005:

”Tampereen seutukunnassa on osana Equal-ohjelman toimenpidekokonaisuutta toteutettu Työn tiet hankkeen Masto-osahanke, jossa tuettiin maahanmuuttajien työllistymistä muun muassa ohjauksen ja yksilöllisen suomen kielen opetuksen avulla. Hankkeen noin 200 maahanmuuttajasta 27% oli työllistynyt avoimille työmarkkinoille, tukityöhön tai yrittäjäksi. Tämän hankkeen kumppanihankkeena olleen pääkaupunkiseudulla toteutetun Majakka-Beacon -hankkeen työllistymis- ja kuntoutustoiminta oli vielä tuloksekkaampaa. Toiminnan aikana kaikkiaan 56% työllistymistavoitteisista asiakkaista oli työllistynyt palkkatyösuhteeseen, heistä runsas puolet yksityiselle tai kolmannelle sektorille ilman työnantajalle maksettavaa palkkatukea. Hankkeen asiakastyön päättyessä palkkatyössä oli runsas 40% osallistujista.

Tampereella kannattaisikin käyttää hyväkseen pääkaupunkiseudun hyviä kokemuksia joko työvalmennuksen ja kuntoutusluotsitoiminnan yhdistelmän osalta, tai ainoastaan työvalmennuksen osalta, joka tähtää suoraan työllistymiseen avoimille työmarkkinoille.

Vaikeasti työllistettävien ryhmien, kuten maahanmuuttajien on vaikea ylittää työelämäkynnystä siitä huolimatta, että työtaitojen harjoittelemiseen ja työelämään valmentautumiseen on käytetty pitkiäkin aikoja. On olemassa vahvaa tutkimuksellista näyttöä siitä, että työllistymispalvelun keskittyminen määrätietoisesti työn etsintään avoimilta työmarkkinoilta tuottaa parempia tuloksia työllistymisen näkökulmasta kuin vaihtoehtoiset lähestymistavat. Itse asiassa joidenkin tutkimusten valossa näyttää siltä, että suojatyö, päivätoiminta ja vastaava muu toiminta saattavat toimia esteenä avoimille työmarkkinoille työllistymiselle. Esimerkkitutkimuksessa verrattiin keskenään tueton työllistymisen toimintaa ja vähintään neljä kuukautta kestävää esiammatillista valmennusta neljän vuoden seuranta-aikana. Tulokset osoittivat, että tuetun työllistymisen asiakkaista noin 60 % oli työssä avoimilla työmarkkinoilla; vastaava osuus oli 6 esiammatilliseen valmennukseen osallistuneista.

Kun työllistämispalvelun tavoitteena on työllistyminen avoimille työmarkkinoille, joutuu työvalmentaja käyttämään suurimman osan työajastaan työnantajakontaktien hoitamiseen ja työpaikkakäynteihin. Tampereen täydennyskoulutuskeskuksessa on ollut koulutusta työvalmennukseen. On myös viitteitä siitä, että onnistuakseen asiakaspalvelutyössä työvalmentajalla on oltava riittävät aikaresurssit per asiakas käytössään. Tämä tarkoittaa 10-16 asiakasta per valmentaja.

Usein työllistyminen nähdään kuntoutusprosessin päätepisteenä, joten asiakkaalle prosessin aikana tarjottu tuki yleensä päättyy työllistymiseen. Yksi keskeinen tuetun työllistymisen ominaisuus onkin, että työvalmentajan tarjoama yksilöllinen tuki jatkuu niin kauan kuin työllistynyt asiakas sitä tarvitsee.

Maahanmuuttajien piirissä saatua kokemusta tuetusta työllistämisestä voi käyttää lähes suoraan hyväkseen myös muiden vaikeasti työllistettävien henkilöiden työllistämiseen. Työvalmentajapalvelut ovat olleet vuodesta 2003 osa työhallinnon palveluvalikoimaa, mutta niiden käyttö on edelleen vähäistä. Meillä ei ole ollut perinteitä suunnata toimenpiteitä työllistymiseen avoimille työmarkkinoille. Tämä kuitenkin usein olisi asiakkaan toive ja myös pitkällä aikavälillä vaikuttavin ratkaisu. Avoimien työmarkkinoiden asiantuntemus ei meillä vielä useinkaan kuulu kuntouttajien toimenkuvaan.

Parhaimmillaan tuetun työllistymisen palvelun tulisi perustua asiakkaiden tarpeiden mukaisten palveluiden räätälöintiin ja valtaistumisen periaatteen ottamiseen vakavasti. Näin työvalmentajan tarjoaman tukipalvelun lisäksi olisi mahdollista liittää palvelukokonaisuuteen mm. työnetsijän, kuntoutusluotsin ja suomen kielen valmennus- ja tulkkipalvelut. Yksi tapa kehittää tätä toimintaa Tampereella olisi ottaa kohderyhmäkseen ne työttömät maahanmuuttajat, jotka ovat jo ohittaneet kotouttamisvaiheet, jotka ovat olleet pitkään tai toistuvasti työttömiä ja joilla on vahva motivaatio työllistyä.

Edellä olevan perusteella esitämme, että Tampere kehittää maahanmuuttajien tuetun työllistämisen toimintaa Majakka-Beacon -hankkeesta saatujen kokemusten pohjalta.”

Päätös
Valtuusto päätti,
että valtuuston työjärjestyksen 5 §:n määräysten mukaisesti aloitekirjelmä lähetetään kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Lähetetään Rosa Meriläisen valtuustoaloite hallinto- ja henkilöstöryhmän henkilöstöyksikköön valmisteltavaksi.

Sivun alkuun

Valtuustoaloitteet

Päivitetty 23.5.2006
© Tampereen kaupunki 2005 - 2006
konsernihallinto.kirjaamo@tampere.fi