Valtuustoaloitteet

Käsittelyvaiheet 8.10.2003 Kaupunginvaltuusto (231 §) käsitteli asian.

154 § Rosa Meriläisen ym. valtuustoaloite koskien ohjelmaa sosiaalisten yritysten määrän lisäämiseksi

Valtuutettu Rosa Meriläinen luki yhdessä 25 muun valtuutetun kanssa allekirjoittamansa aloitekirjelmän, joka liitettiin pöytäkirjaan näin kuuluvana (liite 154 §):

”Työministeriö on tehnyt luonnoksen sosiaalisia yrityksiä koskevaksi lainsäädännöksi. Tavoitteena on, että uusi laki tulisi voimaan ensi vuoden alusta.

Sosiaalinen yritys on sellainen, jonka henkilöstöstä vähintään 30 prosenttia on vajaakuntoisia tai muutoin vaikeasti työllistettäviä henkilöitä. Sosiaaliselta yritykseltä edellytetään, että kaikilla työntekijöillä on samat työmahdollisuudet, oikeudet ja velvollisuudet. Vajaakuntoiset eivät siis ole sosiaalisen yrityksen asiakkaita, vaan työntekijöitä.

Sosiaalisten yritysten tavoitteena on pärjääminen avoimilla markkinoilla ja luonnollisesti noudattaa kilpailusäännöksiä. TE-keskusten työvoimaosastoille tehty kysely on osoittanut, että toistaiseksi sosiaalisen yrityksen käsite on koettu epämääräiseksi. Tähän uusi laki tuo muutoksen.

Kauppa- ja teollisuusministeriön arvion mukaan Suomessa on tällä hetkellä noin kymmenen yritystä, jotka täyttävät sosiaalisen yrityksen tunnusmerkit. Näistä useimpien taustalta löytyy työkeskus, työpaja tai jokin muu sosiaalinen yhteisö.

Jos ja kun tavoitteena on, että sosiaalinen yritys toimintamallina toisi merkittävissä määrin helpotusta vajaakuntoisten työttömyysongelmaan, tulee volyymin lisääntyä huomattavasti. Koska toiminta-ajatus on vielä varsin nuori, tulee julkisen sektorin ja erityisesti kuntatason olla aloitteellinen ja aktiivinen kannustaja ja tukija sosiaalisille yrityksille.

Luontevin julkisen neuvonnan sijoituspaikka on TE-keskuksen yrityspalvelupiste. Käytännössä tähän mennessä TE-keskusten palvelut ovat tavoittaneet huonosti sosiaaliset yritykset eikä ole perusteltua näyttöä olettaa, että tilanne olisi Tampereella ratkaisevasti valtakunnallisesta tilanteesta poikkeava.

Sosiaalisille yrityksille löytyy toki muitakin tukemisen muotoja. Useista Euroopan maista löytyy yhteisöllinen tukirakenne hyvien käytäntöjen levittämiseen. Suomessa tällainen on kahdenkymmenenneljän vammaisjärjestön perustama VATES-säätiö. Työhallinto puolestaan järjestää yrittäjäkoulutusta, starttirahayrittäjille yrittäjyysneuvontaa. Sosiaaliset yritykset ovat toki periaatteessa oikeutettuja normaaleihin perustamisvaiheen yritystukiin, mutta on syytä olettaa, että erityisesti neuvonnan ja kannustuksen suhteen vajaakuntoisten työllistäminen vaatii erityistoimia.

Työnantajia voidaan tukea välttämättömien työkoneiden, työmenetelmien ja työolosuhteiden muutostöissä työhallinnon kautta työolosuhteiden järjestelytukena, mutta tämänkin mahdollisuuden käyttö on jäänyt vähäiseksi. Samoin on jäänyt vähäiseksi mahdollisuus käyttää vastaavaa tukea enintään 80 % avustuksella rahoitettavan hankinnan kustannuksista Kelan järjestämän kuntoutuksen piirissä oleville yrittäjille. Osa vaikeavammaisista yrittäjistä on ollut vapautettu arvonlisäverosta, mutta tämän piirissä ovat vain perinteiset käsityö- ja korjausalan yrittäjät ja muun muassa ATK-avusteiset palvelualat ovat sen ulkopuolella.

Edellä oleviin perusteluihin viitaten esitämme, että Tampereelle valmistellaan ohjelma sosiaalisen yritystoiminnan edistämiseksi.”

Päätös
Valtuusto päätti,
että valtuuston työjärjestyksen 5 §:n määräysten mukaisesti aloitekirjelmä lähetetään kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Lähetettäneen Rosa Meriläisen valtuustoaloite sosiaali- ja terveyslautakunnalle valmisteltavaksi.

Sivun alkuun

Valtuustoaloitteet

Päivitetty 28.4.2004
© Tampereen kaupunki 2003 - 2004
konsernihallinto.kirjaamo@tampere.fi